行业服务，安全优先
作者：上海盛驰电源科技有限公司时间：2014-09-05 17:51:24 我要发布
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行业服务，安全优先
――浅议上海港散装液体危险货物港口作业安全管理规范的试行
上海港口行业协会专家组 顾友多
上海港口行业协会危险货物港口作业专业委员会根据交通部《港口危险货物管理规定》和《上海市危险化学品安全管理办法》的要求，编制了《上海港散装液体危险货物港口作业安全管理规范（试行稿）》，供会员企业自律参考。作为港口行业协会，将安全工作优先列入专业化服务的内容，既是当前安全生产和危险化学品管理的需要，又符合国际上同类行业协会的服务宗旨，具有重要的现实意义。
国际上，从危险货物源头的化学品制造业，到危险货物航运的港口业，代表各自利益的行业协会，均以安全优先为服务宗旨，为我们提供了安全、卫生与环境（SHE）方面卓有成效的服务经验。
例如成立于1988年的国际化学品制造商协会（Association of International Chemical Manufactures, AICM），目前拥有45家跨国经营化工业务的会员公司，包括拜耳、巴斯夫、英国石油、德固赛、杜邦、陶氏化学、壳牌等国际知名化工公司等，代表了88%的全球化学品生产量。AICM向会员企业提供有关环保、健康和安全领域的产业政策信息；推广以安全和清洁方式制造、使用及运输化学品；向政府和公众反映会员对相关政府事务的集体意见；以及为会员提供有关化学品工业法例的最新资讯，帮助他们规划业务发展和遵守业界守则；提高化工企业的安全运行标准并赢得公众的信任，就其生产活动和取得的成果与公众进行公开的交流，以维护化工企业、公众和有关政府部门的共同利益。
AICM为促进化学品的安全生产、安全运输、安全使用和化学事故的应急处置，提出了“责任关怀”（Responsible Care）的倡议，从以下六个方面规范企业的安全、卫生与环境管理，以此作为企业自律导则：
1 雇员的健康和安全（employee health & safety）
2 污染的预防（pollution prevention）
3 社区预警与应急反应（community awareness emergency response）
4 生产过程的安全管理（process safety）
5 产品销售与发运（distribution）
6 产品的安全监管（product stewardship）
AICM根据“责任关怀”的要求，在华积极举办危险化学品安全运输交流研讨会、危险化学品安全管理论坛、职业病防治的交流和培训，以及装置、运输和储存的安全培训等，号召会员公司与地方签署化学事故应急服务协议，并积极参与卫生部、国家环保局等政府机构有关职业卫生、安全与环保标准的制定。
AICM通过在国内化工行业推广“责任关怀”理念，提高企业对社会责任的认知度并带给公司经济效益的正面影响，尤其对于目前国内事故频发的危险化学品生产、储存和运输企业来说，通过企业的自律行为提高企业运营效率、减低风险及成本，以达到化工行业的可持续发展目标。
再如成立于1955年的国际港口协会（The International Association of Ports Harbors，IAPH），总部设在日本东京，共有来自80多个国家的约350个会员，包括公共的或政府的港口运作部门和管理机构，以及港口用户、港口产品制造商、服务提供者、港口咨询机构、协会等，上海市港口管理局也已成为正式会员。
IAPH与国际上有关港口与海事安全组织合作，在加强港口安全方面做出了积极的贡献。例如，2003年，IAPH与国际劳工组织合作编写了一套《港口安全卫生规范》（Code of Practice on Safety Health in Ports），对保证危险货物港口作业的安全具有重要指导意义。2004年，IPAH和国际货物装卸协调联合会（ICHCA）一起向附属于海事安全委员会（MSC）下的IMO危险货物、固体货物和集装箱小组委员会提交了一份建议，强力要求对危险货物运输单位存在的严重违反《国际危规》行为实施一项检查计划，这项计划的最大受益者自然是港口企业。IPAH还长期参与《国际油轮与油码头安全指南》（ISGOTT）和《国际化工品船和码头安全指南》（ISGCTT）的编写，其中ISGOTT已经出了第五版。
IAPH还致力于环境保护，包括港口有毒有害物资的处置、防止港口空气、水和土壤的污染、处理压舱水中有害水生物等。IAPH长期支持IMO预防船舶污染工作，参加IMO海洋环境保护委员会（MEPC）召开的MARPOL公约会议。近年来，IAPH又提出了“冷机作业”（cold iron）的建议，即通过码头向船舶提供电力，关闭船舶发动机以消除废气排放。当然，船舶也必须安装电力替代系统（alternative Maritime Power，AMP）。虽然这项工作已在美国加利福尼亚州等部分港口实施（根据各州的空气排放控制法），但IAPH认为在推广前还需要从港口管理和可操作性上作进一步分析与探讨。
上述经验足以说明“行业服务，安全优先”是当今化学品生产和运输相关行业协会的服务宗旨。上海港口行业协会顺应国际潮流，积极开展危险货物港口作业安全管理规范的研制、配合政府部门开展安全评审与评估工作、承担政府部门下达的港口危险货物安全管理与应急联动处置方案的制订，彰显了协会服务意识的提升，突出了安全优先的原则。愿上海港口行业协会再接再厉，在危险货物港口作业、应急预案和安全检查等方面提供更多的行业规范或指南，为把上海港建设成为国际航运中心做出更大的贡献。
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铁行渣华和长荣都属于与该港口签署使用海运能源(alternative Maritime Power，AMP)谅解备忘录的航运班轮团体成员。中国的航运码头已经成为世界上第一批使用这一技术的码头之一，据说未来的舱位竞争还将更加激烈。
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