警惕煤电扎堆带来的负面因素
作者：湖北仪天成电力设备有限公司时间：2011-11-24 我要发布
从目前来看，国内众多的煤电一体化模式主要分三种：电企控股、煤企控股和煤电双方参股。但由于煤价年年高企、电价长期停滞，使得煤电双方彼此进入的门槛已经完全倾斜。过去，发电项目审批严格，煤炭项目容易放行。如今情况正好颠倒，煤矿项目则因政府的高度管控和多次的国有化运动，进入门槛已经越来越高。
央企纷纷上马火电、风电项目，煤电一体化进程加快趋势，似乎为日后电力充足供应提供了强有力的保证。但是目前央企扎堆电力项目并不能从根本上解决电力供需矛盾。江西、河南都是中部地区，中部地区已被定义为承接沿海产业转移的前沿阵地，未来一大批重点项目落户中部地区，会直接加重该地区工业用电紧张，中部地区“电荒潮”或会成为常态，投资中部地区成为央企战略必由之路。
随着新一轮电价上调，央企投资火电和水电的热情更加高涨，不过可能会有盲目扩大规模之嫌，因为相比经济效益，央企一直更看重规模。而当前煤电一体化项目普遍存在煤炭资源竞争激烈、开发成本逐年提高，煤电项目核准周期不同步，电网输送线路难配套、水资源缺乏等诸多困难，更重要的是，煤电利益格局的失衡和进入门槛的不对等，直接导致不同主导方下的煤电一体化项目的不同命运。
电力企业对发展煤电一体化虽然心态积极，但项目进展困难重重，多数电企在收购煤矿后因审批手续繁杂、煤矿地质条件复杂、矿难频发等原因长期难以开采，煤矿开发建设推进缓慢，煤电一体化项目常常陷入困境。煤电合资的煤电一体化项目则因利益之别要么股权转让频繁，要么陷入控股权之争。
此外，煤电一体化虽然是电价机制改革前的缓兵之计，但同样有硬伤。目前最大的矛盾还是在于煤炭定价是市场化的，煤炭企业参与煤电一体化的动力并不足。这导致电力企业收购煤矿和煤炭企业困难重重。央企的这种规模扩张将挤占民营和外资企业在电力行业的市场份额，电价机制市场化改革的步伐也可能会因此减缓，形成了一个恶性循环。
煤电一体化似乎是将煤价与电价的矛盾在一个集团内部得以化解，但事实是，当煤价和电价出现矛盾时，企业依然承受着巨大的亏损压力。
