能源“十二五”规划》（以下简称《规划》）对我国电网建设作出了完善、升级的部署。

　　《规划》延续“十一五”时期投资额不断加大、建设速度和规模稳步推进的态势，持续推进新一轮农村电网改造升级，特高压和智能电网继续占据重要位置。在“十二五”愿景中，一张具有高度信息化、自动化、互动化水平的电网正在我国版图上徐徐铺开。

　　构建坚强网架建设输电大通道

　　《规划》提出，到2015年，建成330千伏及以上输电线路20万千米，跨省区输电容量达2亿千瓦。

　　“加快电力发展，归根到底是要保障国家能源安全，满足经济发展和人民不断增长的电力需求，这是电网建设发展的出发点和落脚点。”国家发改委能源研究所能源经济与发展研究中心主任高世宪指出，我国能源基础设施建设仍较滞后，区域经济和能源发展不平衡、不协调，能源供需逆向分布矛盾突出，协调发展任重道远。

　　对于能源大规模、远距离输送和大范围优化配置问题，《规划》提出了“坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重”的任务。同时指出，结合大型能源基地建设，采用特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，稳步推进西南能源基地向华东、华中地区和广东省输电通道，鄂尔多斯盆地、山西、锡林郭勒盟能源基地向华北、华中、华东地区输电通道。此外，加快区域和省级超高压主网架建设，重点实施电力送出地区和受端地区骨干网架及省域间联网工程，完善输、配电网结构，提高分区、分层供电能力。

　　城乡协调发展加快农网改造升级

　　“我国城乡能源基础设施和用能水平差距较大，农村电网建设和改造滞后，个别地方还没用上电，农网改造升级和推进城乡能源协调发展任重道远。”中国社会科学院欠发达经济研究中心主任袁钢明在说。

　　事实上，经过“十五”、“十一五”较大力度的建设与改造后，我国城乡配网结构有所增强，设备状况不断完善，供电质量和供电可靠性明显提高。但从整体上看，受资金、体制等影响，我国很多地区配电网特别是农村电网建设仍滞后于经济发展。

　　《规划》将城乡居民用能问题放在重要位置。《规划》提出明确目标：全面实施新一轮农网改造升级，实现城乡各类用电同网同价。

　　行政村通电，无电地区人口全部用上电。

　　“因地制宜”、“高效清洁”是“十二五”期间农村配电网规划的一大特点。记者注意到，在提及加强边疆偏远地区能源建设时，《规划》给出建议：利用当地可再生能源资源，加快建设微水电、小型风电、户用光伏系统、风光互补电站等小型电源，解决无电地区用电问题。建立健全小型电源运营和维护长效机制，提高可持续供能能力。

　　提高电网智能水平推进分布式能源利用

　　连续几年被写入政府工作报告的“智能电网”，始终以快速的发展建设吸引着众人的眼球。随着分布式电源快速发展，电动汽车、储能装置等大量接入，“十二五”时期智能电网建设将由试点阶段转入全面建设和推进阶段。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时指出，“十二五”时期智能电网建设将着力增强电网对新能源发电、分布式能源、电动汽车等能源利用方式的承载和适应能力，实现电力系统与用户互动，提高电力系统安全水平和综合效率，带动相关产业发展。

　　“努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网。”这一点在《规划》中被予以强调。《规划》提出，将分布式能源纳入电力和供热规划范畴，加强配套电网和热力网建设。创新体制机制，研究制定分布式能源标准，完善分布式能源价格机制和产业政策，营造有利于分布式能源发展的体制政策环境。

　　“要加快推广应用智能电网技术和设备，提升电网信息化、自动化、互动化水平，提高可再生能源、分布式能源并网输送能力。”高世宪认为，加强智能电网规划，需通过关键技术研发、设备研制和示范项目建设，确定技术路线和发展模式，制定智能电网技术标准。