面对日趋强化的资源环境约束，以节能减排为重点，走绿色、低碳发展道路是实现可持续发展的重要保障。为此，开发水能、风能、太阳能等低碳能源，提高我国能源安全保障能力成为必然。

“十二五”工业发展与节能减排矛盾凸显

此次论坛上，我国工业“十二五”时期节能减排要求将比“十一五”更高。“十一五”时期，工业能耗占全国总能耗的比例上升到 73%，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业全部规模以上工业能源消费比例升至77%，两个数值不降反升，在一定程度上增加了“十二五” 节能减排压力。

工信部称，由于高耗能行业增长较快，能源消费量大幅上升，导致能耗下降目标并没有完成。工业和信息化部部长苗圩透露，今年前三季度节能减排已形成“欠账”。他表示，按照预定时间进度，全国前三季度单位工业增加值耗能本应下降3.4%，但截至目前，该数据仅达到2.56%，而全年工业能耗强度确定的指标是下降4.5%。

新能源产业迎发展良机

今年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出，要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，计划到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右，2020年达到15%左右。目前节能环保和新能源同时列入七大国家战略新兴产业，对太阳能行业来说是个绝佳时机，太阳能等新能源的开发对节能环保产业发展将起到巨大推动作用。同时太阳能等新能源产业的发展，恰好可以成为工业发展目标和节能减排目标二者之间的平衡木。目前，我国太阳能热水器产品安装量约占全球总量的75%，每年节约的能耗等同于一个中小国家的排放量，太阳能等低碳产品在完成我国节能减排目标中的重要性已经显现。

太阳能中高温应用前景可期

自太阳能热水器加入国家家电下乡目录以来，国家对其扶持力度逐渐加大。“十二五”规划中也再次提出，要全面发展太阳能热利用行业。业内人士表示，目前在低温阶段——— 太阳能热利用领域，全国年推广4000万㎡的热水器，年可节煤800万吨，减排二氧化碳1800万吨。如果太阳能热利用进入中温热能产业化推广阶段，每年节能减排数量至少会以10倍以上的数据迅速增长，仅太阳能热利用一项每年就可节煤8000多万吨。
与此同时，太阳能高温光热发电以其与现有电网匹配性好、光电转化率高、连续稳定发电和调峰发电能力强、发电设备生产过程绿色环保、不产生任何有毒物质等特点，越来越引人关注。到2016年，全球太阳能市场的安装量将从2011年的每年 19.8GW 上升到46.8GW，增长率为18.7%，其中太阳能热发电市场的累计装机量预计为8.6GW。